27 марта этого года на сайте «TROLL.UZ» была опубликована информация о том, что Бухарский медицинский институт в качестве заказчика приобрел книги «Анатомия человека» у ООО «Bitubi Grupp» в нарушение норм законодательства. Бухарское территориальное управление Антимонопольного комитета провело изучение указанной информации.
Данное обращение было рассмотрено на основании документов, представленных заказчиком – Бухарским государственным медицинским институтом на соответствие требованиям Закона Республики Узбекистан «О конкуренции» и «О государственных закупках».
Как выяснилось, 03.08.2020 года заказчик на специальном информационном портале разместил объявление на закупку книг методом аукциона на понижение стартовой цены, указав в качестве стартовой стоимости 391 860 000 сумов со сроком окончания 10.08.2020 года. В связи с тем, что на данных аукционных торгах победитель так и не был определен и в соответствии с требованиями статьи 48 Закона Республики Узбекистан «О государственных закупках» с 12.08.2020 по 17.08.2020 года на специальном информационном портале размещено повторное объявление. И вновь победитель не определился. В третий раз, объявление было размещено на проведение конкурсных торгов с датой начала 10.08.2020 года и окончанием срока подачи предложений 20.08.2020 года.
При изучении информации и материалов касательно данных конкурсных торгов были выявлены признаки нарушения требований Закона Республики Узбекистан «О конкуренции».
Так, в процессе конкурсных торгов выявлены признаки трехстороннего сговора. В частности,
- Согласно предварительно выставленной на специальном информационном портале информации в коммерческом предложении ООО «Bitubi Grupp» на поставку 933 единиц книг «Анатомия человека» предложена сумма 382.530.000 сумов, а в предложении ООО «Шарк Бухара» 373.666.500 сумов. При этом договор заключен с ООО «Bitubi Grupp» на поставку 933 единиц книг «Анатомия человека» на сумму 373.666.500 сумов.
- В ходе изучения, информация на специальном информационном портале была заменена — предложение ООО «Bitubi Grupp» на сумму 373.666.500 сум, а предложение ООО «Шарк Бухара» на 382.530.000 сумов.
- Несмотря на то, что в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О конкуренции» запрещено предоставление льгот или преференций одним участникам в ущерб другим, заказчик в процессе проведения торгов разместил требование на закупку книг «Анатомия человека» только за авторством Ш.Ж.Тешаева и Е.А.Харибовой, которые являются научными сотрудниками Бухарского медицинского института.
- При изучении процедур закупок данной книги выявлено, что со стороны заказчика ранее проводились аукционы, где победителями признавались по лоту №5113538 ООО «Курилиш Таъмир Савдо», по лоту №5121356 ООО «Жиззах Принт», по лоту №5131277 ООО «Глобал Баходир Траст». Однако, в связи с невозможностью осуществления поставки договора были расторгнуты в обоюдном порядке. Как выяснилось публикация книги была осуществлена именно ООО «Bitubi Grupp».
По итогам изучения Специальной комиссией Бухарского территориального управления Антимонопольного комитета возбуждено дело в отношении заказчика (Бухарского государственного медицинского института) и выдано предписание.
Пресс-служба Антимонопольного комитета