На Антимонопольный комитет Республики Узбекистан в условиях пандемии возложены следующие дополнительные задачи:
установление мониторинга за объемами производства сырьевых ресурсов для производства потребительских товаров с принятием мер по увеличению объемов выставления их на биржу для загрузки производственных мощностей;
определение перечня и необходимых объемов продовольственных товаров для закупа по импорту и осуществления интервенции Комитетом
по управлению государственными резервами при Кабинете Министров Республики Узбекистан;
обеспечение ежедневного мониторинга цен на рынках и установления жесткого контроля за недопущением искусственного завышения цен
на социально значимые продовольственные товары, создания дефицита
и ажиотажного спроса на них;
проведение на постоянной основе изучений на предмет определения состояния насыщенности внутреннего рынка защитными масками, выявления факторов влияющих на рост их цен, а также внесения предложений по устранению возникающих проблем и целесообразности сокращения экспорта защитных масок.
В этой связи, Комитетом на постоянной основе проводятся соответствующие мероприятия, в частности:
- Мониторинг цен на основные лекарственные средства
и медикаменты.
В феврале т.г. был проведен оперативный анализ существующих барьеров и проблем в производстве лекарств и медицинских изделий против вирусных инфекций, по итогам которого был разработан и утвержден стандарт средств индивидуальной защиты, отменены лицензионные требования при производстве и продаже, в связи с чем количество производственных предприятий составило 200 единиц с ежедневной производственной мощностью 4,5 млн. шт.(в марте было 89 единиц с мощностью 1,77 млн. единиц). Установлен ежедневный мониторинг обеспечения населения средствами индивидуальной защиты в 610 торговых точках.
Были внесены предложения по выявлению поставщиков нетканого синтетического сырья «мелтблаун» и «спандбонд» на зарубежных рынках и практическому содействию местным предприятиям в импорте сырья.
- Мониторинг цен на основные потребительские товары.
Комитетом, совместно с компетентными органами установлен ежедневный мониторинг и контроль за розничными ценами на 35 видов основных потребительских товаров, в том числе на 22 вида социально-значимых товаров и 13 видов непродовольственных товаров.
В целях смягчения отрицательного воздействия глобального кризиса на отрасли экономики и устранения чрезмерных ограничений на торговую деятельность, обеспечения стабильности цен на внутреннем рынке, внесены предложения по осуществлению государственной интервенции по 15 видам продовольственной продукции. Также были внесены предложения о введении принципа исчерпания международных прав при импорте продукции и разрешения параллельного импорта.3. Решение проблемных вопросов потребителей и субъектов предпринимательства.
В средствах массовой информации было проведено более 20 правовых разъяснений и комментариев, связанных с карантином.
С началом пандемии было рассмотрено более 2,2 тыс. жалоб от потребителей, из которых 86 % решены в пользу потребителей, в их пользу возмещено более 655 млн. сум.
Организован онлайн диалог с субъектами предпринимательства по рассмотрению их предложений касательно снижения стоимости ввозимого сырья, материалов, аксессуаров и комплектующих, используемых субъектами малого предпринимательства для производства продукции, в том числе за счет снижения ставок таможенных пошлин и упрощения нетарифного регулирования (сертификации и других документов технического регулирования).
В результате снижены стартовые цены на такие монопольные виды товаров как полиэтилен -на 40 %, полипропилен — 15 %, услуги по поверке газовых счетчиков для юридических лиц- на 6 процентов.
Также, обеспечено продление на 20 дней срока оплаты за товары и сырье, приобретенное на биржевых торгах.
Рассмотрено более 390 обращений субъектов предпринимательства на предмет антиконкурентных в отношении них, в том числе неправомерных действий государственных органов и органов местной власти, в их пользу возмещено 10,3 млрд. сум, предотвращены необоснованные начисления предпринимателям со стороны предприятий монополиста АО «Узбекистон темир йўллари».
- Контроль за выставлением на биржевые торги монопольной
и высоколиквидной продукции (сырья).
Комитетом на ежедневной основе осуществляется мониторинг и контроль за выставлением 87 предприятиями 38 видов монопольной и высоколиквидной продукции, в том числе контроль за социально значимыми товарами в период пандемии.
Чтобы предотвратить «ажиотаж» спроса на продукты в случае пандемии, было ограничено количество, которое может получить 1 покупатель за 1 торговую сессию (местная мука: 17 тонн для пекарей, 3 тонны для других; пшеница: неограниченная для производителей спирта, 70 тонн для птицеводческих хозяйств, другие — 10 тн).
В результате число покупателей на бирже удвоилось, что, в свою очередь, поспособствовало покрытию потребностей большего числа потребителей.
С апреля месяца биржа продает сахар на основе форвардных контрактов, за счет чего было достигнуто снижение цены продукции.
- Защита конкуренции и противодействие злоупотреблению монополий
Создан проектный офис по развитию конкурентной среды при содействии международных финансовых институтов и ведущих консалтинговых компаний (ЕББР, ОЭСР, Deloitte, Ernst & Young и SmartGov).
Подготовлены проекты Закона «О конкуренции» в новой редакции и Стратегии развития конкуренции на товарных и финансовых рынках на период 2020-2024 гг.
Осуществлена оценка воздействия на конкуренцию более 62 проектов нормативно-правовых актов, подготовленных министерствами и ведомствами, и в 72 % из них выявлены антиконкурентные нормы.
Выявлено дополнительно 5 монополизированных рынков, подготовлены предложения по отмене эксклюзивных прав отдельных предприятий по 13 товарным рынкам.
Пресечено 33 антиконкурентных действий монополий и государственных органов различного уровня, в результате возмещено субъектам бизнеса необоснованно полученных средств со стороны монополий на сумму более 60 млрд. сум.
В рамках обеспечения контроля за торгами в рамках государственных закупок принято участие принято участие на 26 тендерных торгах,
по 8 тендерам с общей стартовой стоимостью более 5,3 трлн. сум пресечены антиконкурентные действия.
Разработаны Дорожные карты по повышению конкурентоспособности по 130 видам продукции в 12 отраслях.
Пресс – служба Антимонопольного комитета