В Узбекистане не утихают жалобы на низкое качество услуг и завышенные платежи со стороны операторов связи. Какие существуют меры против недобросовестных действий операторов, и кто несет ответственность за ненадлежащее качество связи? С этими вопросами мы обратились к начальнику отдела защиты прав потребителей Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей Республики Узбекистан Фарруху Мадаминову.
— За девять месяцев этого года в Комитет поступило около двух тысяч обращений по поводу качества услуг связи. По результатам проверок потребителям было возвращено 115 миллионов сумов, которые они переплатили за ненадлежащие услуги. С какими основными проблемами сталкиваются граждане?
— Основные жалобы связаны с плохим качеством связи, ошибочными расчетами, навязыванием задолженности, подключением дополнительных платных услуг без согласия абонентов, изменением тарифов и условий обслуживания, а также рассылкой рекламных SMS без разрешения. Зачастую операторы препятствуют переходу на другие тарифные планы и нарушают условия договоров. Кроме того, встречаются случаи нарушения сроков поставки товаров и оказания дополнительных финансовых и торговых услуг.
Все обращения рассматриваются в установленном порядке, и комитет принимает меры для защиты прав потребителей.
— Может ли абонент потребовать компенсацию за материальный и моральный ущерб, если получил некачественную услугу? Куда ему обращаться и кто должен возмещать ущерб?
— В соответствии со статьей 7 Закона «О защите прав потребителей», если потребителю была предоставлена неверная или неполная информация о товаре или услуге, в результате чего он получил продукт, не соответствующий заявленным качествам, он вправе расторгнуть договор и требовать возмещения ущерба.
Согласно пункту 286 Правил оказания телекоммуникационных услуг, операторы обязаны соблюдать условия договора и предоставлять услуги в соответствии с установленными стандартами и законодательством. Если услуги были оказаны без согласия абонента, оператор должен возместить причинённый ущерб. Абоненты имеют право требовать:
- бесплатное устранение недостатков;
- возмещение убытков за неоказанные или некачественные услуги;
- компенсацию морального ущерба, размер которой определяет суд.
Компенсация морального ущерба производится независимо от возмещения материального ущерба и понесённых убытков.
— Какие санкции предусмотрены для операторов, которые нарушают права потребителей, в том числе через незаконное подключение платных услуг?
— Согласно статье 21 Закона «О защите прав потребителей», условия договора, ограничивающие права потребителя и противоречащие законодательству, считаются недействительными. В случае причинения ущерба потребителю оператор обязан возместить его в полном объёме.
Операторы не имеют права навязывать платные услуги или требовать оплаты дополнительных услуг для получения основной. Запрещается взимание платы за неоказанные услуги, а также передача персональных данных абонентов третьим лицам без их согласия, за исключением случаев, предусмотренных законом. В случае нарушения условий договора оператор обязан компенсировать причинённый ущерб.
— Какие меры помогут свести к минимуму нарушения законодательства со стороны операторов связи?
— Пункт 377 Правил устанавливает ответственность провайдера за ненадлежащее исполнение обязательств, нарушение сроков оказания услуг и устранения неисправностей. Деятельность по проектированию, строительству и эксплуатации телекоммуникационных сетей подлежит лицензированию.
Министерство цифровых технологий Республики Узбекистан, являясь лицензирующим органом, контролирует соблюдение условий лицензии и вправе приостанавливать, аннулировать или восстанавливать лицензии. Регулярный контроль и своевременное принятие мер помогут минимизировать случаи нарушения законодательства операторами связи.
