История комитета
С первых дней независимости Республики Узбекистан, вопросы развития и защиты конкуренции в экономике были отнесены к приоритетным направлениям государственной политики.
В ходе проводимых реформ в нашей стране были созданы основные институциональные предпосылки развития экономической конкуренции, так как она является одним из самых важных условий эффективного функционирования рыночной экономики.
Наряду с этим, с институциональной стороны был также укреплен антимонопольный государственный орган, наделенного полномочиями осуществления государственной конкурентной политики.
Конкурентная политика в Узбекистане: основные даты
- 2 июля 1992 года – принят Закон «Об ограничении монополистической деятельности» и положено начало формированию и реализации конкурентной политики в Узбекистане;
- 1992 год – образовано Главное Управление антимонопольной и ценовой политики в составе Министерстве финансов;
- 1996 год – образован Комитет по демонополизации и развитию конкуренции при Министерстве финансов Республики Узбекистан;
- 2000 год – согласно Указу Президента Республики Узбекистан, антимонопольный орган был выделен из состава Министерства финансов, в качестве Государственного комитета, с наделением полномочий по осуществлению антимонопольной политики;
- 2005 год – согласно Указу Президента Республики Узбекистан, в целях развития и поддержки конкуренции, малого и частного предпринимательства, антимонопольный орган был реорганизован и наделен новыми полномочиями;
- 2010 год – согласно Указу Президента Республики Узбекистан, в целях усиления антимонопольного регулирования и создания здоровой конкурентной среды был реорганизован антимонопольный орган.
С учетом позитивных изменений в экономике, в целях укрепления институтов антимонопольных органов, совершенствования антимонопольного законодательства в 90-х и начале 2000-х годов были разработаны и приняты такие важнейшие законодательные акты, как:
- Закон Республики Узбекистан«О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от
27 декабря 1996 года.
Положения нового Закона были направлены на регулирование отношений в двух основных направлениях:
— осуществление контроля и недопущение злоупотребления монопольным положением;
— создание организационных, экономических и правовых условий для формирования конкурентной среды в экономике.
- Закон Республики Узбекистан «О естественных монополиях» от 24 апреля 1997 года;
- Закон Республики Узбекистан «О защите прав потребителей» от 26 апреля 1996 года.
Основные реформы, направленные на развитие конкуренции в Республике Узбекистан
Этот процесс осуществлялся в три этапа:
1-этап (1991-1999 гг.) Создание рыночных механизмов для формирования конкурентной среды:
- 2 июля 1992 года – принят Закон «Об ограничении монополистической деятельности» и положено начало формированию и реализации конкурентной политики в Узбекистане;
- 1992 год — образовано Главное Управление антимонопольной и ценовой политики в составе Министерстве финансов;
- 1996 год — образован Комитет по демонополизации и развитию конкуренции при Министерстве финансов Республики Узбекистан.
В том же году принята новая редакция закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»
2-этап (2000-2010гг). Повышение роли демонополизации, разукрупнения и реструктуризации предприятий-монополистов
- 2000 год — согласно Указу Президента Республики Узбекистан, антимонопольный орган был выделен из состава Министерства финансов, в качестве Государственного комитета, с наделением полномочий по осуществлению антимонопольной политики
- 2005 год — в целях развития и поддержки конкуренции, малого и частного предпринимательства согласно Указу Президента Республики Узбекистан, антимонопольный орган был реорганизован и наделен новыми полномочиями.
- Комитет приобрел новое название – Государственный комитет Республики Узбекистан по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства.
3-этап (с 2010 г.) Внедрение антимонопольного регулирования на финансовых рынках.
2010 год – в целях дальнейшего усиления антимонопольного регулирования и создания здоровой конкурентной среды, в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан был реорганизован антимонопольный орган и упразднена его функция поддержки предпринимательства.
2012 год – произошла реорганизация путем слияния двух государственных комитетов.
В том же году принят Закон «О конкуренции».
В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 14 января 2019 года №УП-5630 «О мерах по коренному совершенствованию системы управления государственными активами, антимонопольного регулирования и рынка капитала», а также Постановлением Президента Республики Узбекистан от 24 января 2019 года №ПП-4126 «Об организации деятельности Антимонопольного комитета Республики Узбекистан» создан Антимонопольный комитет Республики Узбекистан с передачей ему задач, функций и полномочий по антимонопольному регулированию, развитию конкурентной среды, контролю за деятельностью субъектов естественных монополий, защите прав потребителей, регулированию рынка рекламы и лицензированию товарно-сырьевых бирж.
Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей
В соответствии с Указами Президента Республики Узбекистан от 21 декабря 2022 года УП-269 «О мерах по реализации административных реформ Нового Узбекистана» и от 25 января 2023 года УП-14 «О первоочередных организационных мерах по эффективному налаживанию деятельности республиканских органов исполнительной власти», на базе Антимонопольного комитета и Агентства по защите прав потребителей создан Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей.
Также 6 июля 2023 года принят Указ Президента Республики Узбекистан № УП-108 «О мерах по эффективной организации государственного управления в сфере развития конкуренции и защиты прав потребителей в рамках административны реформы».
Постановлением предусматриваются приоритетные направления деятельности Комитета, организационая структура, «Дорожная карта» по углублению реформ в сфере и трансформации деятельности системы, перечень функций Комитета, возлагаемых на частный сектор, а также внесение изменений и дополнений в некоторые документы Президента Республики Узбекистан.
Кроме того, 3 июля 2023 года принята новая редакция Закона Республики Узбекистан «О конкуренции».