15 сентября 2023 года в рамках проекта «Мы вас слушаем», внедренного Комитетом по развитию конкуренции и защите прав потребителей Республики Узбекистан, был проведен «открытый диалог» с хозяйствующими субъектами, осуществляющими оптовую и розничную торговлю строительной продукцией, в том числе производителями цемента, импортерами и оптовыми торговцами, с целью выработки предложений по реформам, изменениям в законодательстве, а также выявлению существующих системных проблем в отрасли и их устранению.
В ходе открытого диалога были обсуждены и выработаны предложения по стабилизации цен на рынках, созданию дополнительных возможностей в отрасли, актуальных и наблюдаемых проблемах на сегодняшний день в отрасли, а также по их решению. В мероприятии приняли участие субъекты предпринимательства, занимающиеся реализацией импорта цемента.
В нашей стране существует ряд нормативных документов в области регулирования реализации цементной продукции, согласно которым на внутреннем рынке исключительно посредством биржевых торгов подлежат реализации произведенные юридическими лицами, не являющимися монополистами, и (или) юридическими лицами, в уставном фонде (капитале) которых государственная доля составляет менее 50 процентов, либо юридическими лицами, не имеющими государственной доли цемент – в размере не менее 50 процентов объема производства.
Всего в нашей республике до 2019 года действовало 12 предприятий по производству цемента, из них 5 — хозяйствующие субъекты, занимающие доминирующее положение. К 2023 году этот показатель составил 32, с двумя хозяйствующими субъектами в уставном фонде которых государственная доля сохраняется.
Согласно постановлению Президента Республики Узбекистан от 31 августа 2021 года №ПП-5239, с 1 октября 2021 года ставка налога на прибыль для производителей цемента (клинкера) снижена с 20 до 15 процентов, а также начиная с января 2022 года, ставка налога за 1 тонну известняка, предназначенного для производства цемента, снижена вдвое до 22 500 сумов.
Согласно Указу Президента Республики Узбекистан №УП-51 от 13 апреля 2023 года к импорту цементной продукции (код ТИФ ТН 2523) до 1 января 2025 года будет применяться нулевая ставка таможенной пошлины.
Также, в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 июля 2020 года №450, в целях облегчения субъектам хозяйствования импорта цемента в республику и постоянного снабжения внутреннего рынка качественным цементом, для импортного цемента используется практика осуществления свободного обращения по упрощенной процедуре.
Согласно Постановлению Президента Республики Узбекистан от 24 ноября 2022 года № ПП-430 «О расширении применения биржевых механизмов в отраслях экономики и совершенствовании системы регулирования биржевой торговли» реализация через биржу теперь продлена до 1 января 2024 года.
В целях обеспечения стабильности цен в отрасли была снижена ставка налога на прибыль производителей цемента (клинкера) с 20% до 15%, а также с 1 января 2022 года вдвое снижена ставка налога за пользование недрами на 1 т известняка, предназначенных для производства цемента. В качестве альтернативы установлено, что нулевая ставка таможенной пошлины будет применяться к импорту цементной продукции до 1 января 2025 года.
В ходе открытого диалога состоялся обмен мнениями с производителями цементной продукции и предпринимателями о состоянии реализации продукции и конкурентной среде в отрасли.
На мероприятии состоялись презентации заместителя председателя Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей Фарруха Карабаева и заместителя председателя правления Ассоциации “Узпромстройматериалы” Баходира Исмаилова на тему “О состоянии конкуренции в сфере строительных материалов, в частности производства цемента” и “Реформы и перспективные планы в отрасли производства строительных материалов”.
В мероприятии приняла участие и высказали свои мнения представители Налогового комитета при Кабинете Министров Республики Узбекистан, Таможенного комитета при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан, Министерства инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан и Агентства по техническому регулированию Республики Узбекистан.
Для справки. На сегодняшний день в республике насчитывается 32 предприятия по производству цемента с производственной мощностью 25,2 млн тонн. В период с января по август 2023 года 51 хозяйствующим субъектом (из них 29 предприятий по производству цемента и 22 предпринимателя, специализирующихся на импорте и торговле цементом) было выставлено на биржевые торги в общей сложности 10,1 млн тонн цементной продукции, или на 20% больше, чем за соответствующий период прошлого года.
Также стало известно, что начальная цена 1 тонны цемента, реализованного в январе-августе текущего года, составила в среднем 642 тыс. сум. Эта цена выросла на 10% по сравнению с прошлым годом.
В частности, Комитетом по конкуренции регулярно проводится анализ цен на цементные изделия из зарубежных стран в строительной отрасли. Всего за январь-август в республику было импортировано 1,0 млн тонн цемента. Это на 30 процентов меньше, чем за соответствующий период прошлого года.
МЕРОПРИЯТИЯ С УЧАСТИЕМ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
