РАБОТА ПРОВЕДЕННАЯ КОМИТЕТОМ ПО КОНКУРЕНЦИИ ПО ОЦЕНКЕ ВЛИЯНИЯ АКТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И РЕШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ НА КОНКУРЕНТНУЮ СРЕДУ
По состоянию на 1 ноября текущего года Комитетом подготовлены заключения о влиянии на конкуренцию 434 проектов нормативно-правовых актов (ex-ante), поступивших через портал project.gov.uz от органов государственного и хозяйственного управления и органов государственной власти на местах,
в 182 (42 %) из них были выявлены нормы, противоречащие требованиям законодательства.
Для справки: с начала года в Комитет поступило 228 проектов постановлений Кабинета Министров, по 97 из них (43%) даны соответствующие заключения о наличии норм, противоречащих требованиям антимонопольного законодательства.
Например: с начала этого года Комитетом представлены соответствующие выводы по:
45 проектам Министерства сельского хозяйства, в 20 из которых было выявлено наличие антиконкурентных норм;
36 проектам Министерства энергетики, в 22 из них были выявлены нормы, противоречащие законодательству о развитии конкуренции и защите прав потребителей.
Всего по республике на соответствие нормам законодательства по конкуренции проверено 165 607 (ex-post) нормативно-правовых и иных документов, принятых органами государственного управления и органами государственной власти на местах. Из них выявлено 595 случаев нарушений законадательства. А именно:
Анализируя изучения, проведенные в территориальных управлениях министерств и ведомств, допущено 11 случаев нарушение требований антимонопольного законодательства управлениями здравоохранения, 6 случаев в управлениях лесного хозяйства, в 2 случая управлениями культуры, а также ветеринарии и развития животноводства.
Наибольшее количество случаев нарушения законодательства по регионам составляет — 112 в Республике Каракалпакстан, 102 в Хорезмской области, 83 в Джизакской области, 53 в Самаркандской области, 46 в Кашкадарьинской области, 37 в Сырдарьинской области.
На примере Республики Каракалпакстан.
- Хокимият города Нукуса письмом от апреля 2023 года обратилось в Совет Министров Республики Каракалпакстан с просьбой оказать практическую помощь в назначении заказчиком Управление благоустройства города Нукус, в непосредственном прямом привлечении ООО “Jayhun jol joybar” в качестве проектировщика и ООО «Сокол Cитй» в качестве подрядчика для выполнения строительных работ.
- Хокимият Тахиаташского района в январе 2023 года направил предприятиям и организациям района письмо, в котором неверно истолкован порядок, установленный постановлением Кабинета Министров №71 от 14 февраля 2022 года (были отправлены письма в которых говорилось, что документы, утвержденные по строительству должны быть одобрены районным (городским) строительным отделом соответствующего областного архитектурного управления и согласованы с градостроительными советами, а также ГУП «ЎзшаҳарсозликЛИТИ», ГУП «ТашкентбошпланЛИТИ» и ООО «Қишлоққурилишлойиҳа»). Однако в постановлении Кабинета Министров №71 от 14 февраля 2022 года не установлены нормы по согласованию с указанными предприятиями.
На примере Хорезмской области.
- В исходящем письме №04/354 хокимиятом Гурланского района от 29 марта текущего года, ООО «GURLAN GLOBAL TEKS» (хлопкотекстильный кластер) было предложено оказать практическую помощь в широкой пропаганде деятельности ООО «Бозор томат пастаси», действующего в районе, среди фермерских хозяйств и производителей сельскохозяйственной продукции.
- В нескольких исходящих письмах хокимията города Ургенч от 1 декабря 2022 года в Министерство обороны Республики Узбекистан на строительно-ремонтные работы, проводимые Управлением оборонных работ города Ургенча, были даны кандидаты одного и того же субъекта ООО «KHUDASHUKUR AUTO» (согласно письму № 1314), частного предприятия «ОМАД» (согласно письму № 1315), частного предприятия «XORAZM OSIYO» (согласно письму № 1316), частного предприятия «YASHNAR NUROBOD» (согласно письму № 1317), ООО «FOREST» (согласно письму №1318).
По выявленным нарушениям закона в вышеуказанных случаях Комитетом были даны обязательные для исполнения постановления и предписания по воздержанию от антиконкурентных действий районным и городским хокимиятам.
На сегодняшний день по вышеуказанным случаям возбуждено 74 дела, направлены решения и предписания Комитета о завершении 68 дел, обеспечена отмена 112 документов противоречащих конкуренции.
