ПРОДЕЛАННАЯ РАБОТА КОМИТЕТОМ ПО КОНКУРЕНЦИИ В СФЕРЕ НАДЗОРА ЗА ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЗАКУПКАМИ
Комитет по конкуренции осуществляет контроль и анализ соблюдения законов «О конкуренции» и «О государственных закупках» при государственных закупках.
Комитетом и его территориальными управлениями проведен анализ 62 465 конкурсных (тендерных) продаж, проведенных госзаказчиками в 2023 году:
Из них 27 730 антиконкурентных действий были выявлены покупателями при 18 738 (30%) продажах;
В частности, эксперты центрального аппарата Комитета провели анализ 23 269 тендеров. В результате анализа выявлено 7 640 случаев антиконкуренции со стороны заказчиков при проведении 5 118 (21,9%) продаж, проведена аналитическая работа в общей сложности по 39 196 конкурентным (тендерным) продажам администрациями регионов. В результате анализа заказчиками было выявлено 20 090 антиконкурентных действий при 13 620 (35%) продажах.
В то же время в Комитет и территориальные управления по данному направлению поступило 1142 обращения физических и юридических лиц. В результате анализа, проведенного на основании обращений, нарушения антиконкурентного законодательства были установлены в 569 случаях.
В связи с указанными выше случаями Комитетом проведена соответствующая работа и приняты меры по устранению случаев нарушения законодательства.
Также при изучении нарушений законодательства по разделу антиконкурентных дел 70% случаев связаны с нарушением установленного законом порядка проведения торгов (неустановление критериев оценки, случаи аффилированности, ненадлежащая оценка, отказ от заключения договора, непредотвращение конфликта интересов), а в 30,0% — необоснованным исключением участников торгов (необоснованное исключение участников, создание льготных условий для некоторых участников, установление чрезмерно высоких технических требований, установление коротких сроков поставки, в том числе дополнительных услуг, технологически и функционально не связанных с предметом продаж)
Например,
- Установлено, что участники были исключены из закупочных процедур в тендере, проводимом АО «Milliy bank» на «Строительство нового здания филиала банка в Андижанской области» первоначальной стоимостью 20,4 млрд сумов. Итоги конкурса были отменены заказчиком по указанию Комитета, и торги были проведены повторно.
- Управлением развития Боготского района Хорезмской области при оценке конкурсной документации участников конкурсных торгов на закупку специальной техники начальной стоимостью 5,6 млрд сумов были допущены ошибки и упущения, что повлияло на результат торгов. Итоги конкурса были отменены заказчиком по указанию Комитета, и торги были проведены повторно.
- Установлены обстоятельства, которые приводят к необоснованному исключению участников и ограничению конкуренции при выборе 2 лотов начальной ценой 3 миллиарда 550 миллионов сумов для закупки специального технического оборудования, проводимого «O‘rta Chirchiq GESlar kaskadi» УП. Решением специальной комиссии комитета в установленном порядке приняты меры в отношении «O‘rta Chirchiq GESlar kaskadi» УП, даны указания по недопущению нарушений законодательства.
- В закупку межрайонным фтизиатрическим диспансером №2 Ферганской области «Цифрового рентгеновского аппарата с флюорографией» первоначальной стоимостью 969,9 миллиона сумов включены требования, приводящие к ограничению конкуренции. Результат конкурса был добровольно отменен заказчиком в рамках дела, возбужденного Комитетом, и торги были проведены повторно.
- МВД Республики Каракалпакстан провело тендеры на организацию помещений и оборудования безопасности дорожного движения в 44 школах с первоначальной стоимостью 1,6 млрд сум. Нарушение установленных законодательством процедур и создание льготных условий для некоторых субъектов хозяйствования были идентифицированы. По указанию комиссии результат конкурса был отменен заказчиком и торги были проведены повторно.
Около 500 должностных лиц, нарушивших закон в связи с указанными выше случаями, были привлечены к административной ответственности.
