1.Как вам известно в августе текущего года вступило в силу Положение о порядке признания доминирующего положения и превосходной переговорной силы оператора цифровой платформы и определения действий, приводящих к ограничению конкуренции и(или) дискриминации прав и законных интересов потребителей, иных хозяйствующих субъектов, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 01.05.2024 г. № 256.
Согласно п. 8 данного Положения оператор цифровой платформы признается занимающим доминирующее положение при выполнении одного из следующих условий и наличии прямых и косвенных сетевых эффектов:
если сумма выручки за последний календарный год составляет более 100-тысячекратного размера БРВ (37,5 млрд сум);
если общее среднее количество активных конечных пользователей цифровой платформы составляет не менее 50 тысяч
в месяц или среднее количество активных бизнес-пользователей составляет не менее 3 тысяч в месяц.
Также, в соответствии с п. 9 вышеуказанного Положения, оператор цифровой платформы обязан уведомить антимонопольный орган о достижении вышеуказанных показателей доминирования
в течение двух месяцев с даты их достижения.
1 октября 2024 года ИП ООО «YANDEX EATS» направило уведомление в Комитет о достижении показателей доминирования по услуге агрегатора доставки готовой еды, аналогично этому
ООО «YandexGo UB» направило уведомление в Комитет о достижении показателей доминирования по услуге агрегатора такси.
Комитет приветствует исполнение требований нового регулирования со стороны цифровых платформ.
В результате приказом Комитета от 22 октября 2024 года ИП ООО «YANDEX EATS» и ООО «Express24 APP» (сервис Express24) признаны операторами цифровых платформ, занимающих доминирующее положение на рынке услуг агрегатора доставки готовой еды, и ООО «YandexGo UB» на рынке услуг агрегатора такси.
С этого момента, данные компании обязаны соблюдать под требования вышеуказанного Положения.
При этом, еще раз напоминаем участникам рынка, что пунктом 19 Положения о порядке признания доминирующего положения и превосходной переговорной силы оператора цифровой платформы и определения действий, приводящих к ограничению конкуренции и(или) дискриминации прав и законных интересов потребителей, иных хозяйствующих субъектов, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 01.05.2024 г. № 256, предусмотрено, что операторам цифровых платформ, признанным занимающими доминирующее положение или обладающими превосходной переговорной силой, запрещаются более 20 видов различных действий, ограничивающих конкуренцию и дискриминирующих права и интересы пользователей.
При выявлении нарушений данных требований предусмотрены штрафные санкции в размере 5 процентов от оборота, а также административная ответственность к должностным лицам
Также Комитет вводит практику направления операторам цифровых платформ, признанным занимающими доминирующее положение или обладающими превосходной переговорной силой, требований о разработке и согласовании с Комитетом Комплаенса
о соблюдении ими норм законодательства о конкуренции.
2.Касательно сделки по приобретению активов
ООО «Express24 АРР» со стороны ИП ООО «YANDEX EATS» Комитет сообщает следующее.
25 октября 2024 года Комитетом было получено уведомление о совершении сделки в отношении сервиса Express 24, где сообщается, что планируется совершение сделки по приобретению ИП ООО «YANDEX EATS» (далее – «Яндекс») активов, относящихся к сервису онлайн заказа еды из кафе и ресторанов и продуктов питания из магазинов, работающему под брендом Express24.
Структура сделки состоит не в приобретении акций (долей) какого-либо юридического лица, а в приобретении активов.
В рамках сделки планируется приобретение следующих нематериальных активов, относящихся к сервису Express24:
- программы для ЭВМ (в т.ч. пользовательские мобильные приложения для iOS и Android, приложения для курьеров и прочее
ПО для поддержки операционных процессов); - базы данных (в т.ч. пользовательские данные), веб-сайт Express24;
- доменные имена https://express24.uz/, exp24.uz, ekspress24.uz, exp.uz;
- товарные знаки «Express24: Служба доставки», «Express24: Монстры доставки», «Express dookon».
Также утверждается, что данная сделка не затронет никакие иные активы компании ООО “Newmax Technologies” (в том числе сервис агрегатора такси My Taxi).
В соответствии со статьей 26 Закона Республики Узбекистан от 03.07.2023 г. № ЗРУ-850 «О конкуренции», сделка подлежит предварительному согласованию если приобретается более 25% голосующих акций или более одной трети долей в уставном капитале или хозяйствующий субъект реорганизуется путем присоединения или слияния.
Соответственно, данная сделка не подпадает под требования о предварительном согласовании с антимонопольным органом, поскольку акции (доли) компаний не приобретаются и слияния либо присоединения не происходит.
При этом, данная сделка имеет характеристики экономической концентрации, когда ИП ООО «YANDEX EATS» получает решающее влияние на деятельность сервиса Express24, и в совокупности получает контроль над 87,5 процентами рынка услуг (по итогам анализа на конец 2023 года) агрегатора доставки готовой еды.
На рынке присутствуют местные сервисы Uzum Tezkor, Bringo, Girgitton, а также собственные сервисы (Telegram-боты и приложения) кафе и ресторанов. Также, осществляет свою деятельность российский сервис Broniboy
Кроме этого, в 2024 году на рынок Узбекистана также вошел еще один глобальный игрок сервис Wolt, принадлежащей компании DoorDash (США), крупнейшим агрегатором доставки еды с рыночной долей 56 % на американском рынке и выручкой 8,6 млрд долл.
Все это, свидетельствует, что на данный момент на рынке имеются все предпосылки и условия для надлежащей конкуренции.
Комитет будет осуществлять постоянный мониторинг воздействия вышеуказанной сделки на конкуренцию и интересы потребителей.
